Anggota parlemen AS mendesak Gedung Putih untuk memberikan sanksi kepada pejabat Hong Kong yang bertanggung jawab untuk meloloskan undang-undang keamanan nasional domestik kota yang baru, beberapa jam setelah mulai berlaku, sambil berjanji untuk mempercepat undang-undang untuk mencabut kantor perdagangan kota yang berbasis di Amerika dari hak istimewa. Secara terpisah, diplomat top Amerika menyatakan “keprihatinan mendalam” atas “ketentuan buram” undang-undang baru itu.
“Kami membutuhkan gelombang sanksi baru yang datang dari pemerintahan [Biden],” kata anggota kongres Republik Christopher Smith dari New Jersey, ketua bersama Komisi Eksekutif Kongres untuk China (CECC), pada hari Jumat.
“Kami membutuhkan undang-undang baru, tidak diragukan lagi. Tetapi kami memiliki undang-undang yang ada yang dibangun dipenuhi dengan ketentuan yang memberdayakan pemerintah untuk mengambil tindakan sekarang,” kata Smith.
Undang-undang Perlindungan Keamanan Nasional yang baru, juga dikenal sebagai Pasal 23, dengan suara bulat disahkan oleh anggota parlemen Hong Kong pada hari Rabu di akhir sesi maraton, ketika mereka mempercepat undang-undang yang diamanatkan secara konstitusional. RUU itu telah ditangguhkan selama lebih dari dua dekade karena oposisi publik awal. Mulai berlaku pada tengah malam pada hari Sabtu, waktu Hong Kong, undang-undang tersebut mencakup 39 pelanggaran yang dibagi menjadi lima kategori: pengkhianatan; pemberontakan, hasutan untuk memberontak dan ketidakpuasan dan bertindak dengan niat menghasut; sabotase; gangguan eksternal; dan pencurian rahasia negara dan spionase.
Pemerintah China dan Hong Kong mengecam Amerika Serikat karena “noda dan serangan” yang mengarah pada pengesahan RUU tersebut.
Kantor komisaris untuk kementerian luar negeri China di Hong Kong membela undang-undang itu pekan lalu, dengan mengatakan bahwa “pertunjukan politik yang canggung” dari “kekuatan eksternal tertentu” tidak dapat menggagalkan lintasan Hong Kong dari stabilitas ke kemakmuran.
Beijing menuduh penentang peraturan itu membuat “kritik tidak berdasar dan noda tak berdasar” yang menargetkan undang-undang tersebut. Ia menambahkan bahwa mereka telah melakukan “tindakan terang-terangan standar ganda munafik” dan “manipulasi yang disengaja demi motif tersembunyi”.
Seorang juru bicara kantor menekankan pemberlakuan undang-undang itu adalah urusan dalam negeri, mendesak kekuatan asing untuk mematuhi norma-norma internasional dan menahan diri untuk tidak ikut campur dalam hal-hal seperti itu.
Kantor itu juga menuduh AS mengadopsi standar ganda dengan mengecam pengepungan gedung Capitol AS pada 6 Januari 2021 sebagai kerusuhan sambil mengagungkan kekerasan di jalan-jalan Hong Kong sebagai pengejaran demokrasi dan kebebasan.
Menteri Luar Negeri Antony Blinken juga menyuarakan penentangan terhadap undang-undang Hong Kong dalam sebuah pernyataan Jumat malam.
“Amerika Serikat menyatakan keprihatinan mendalam atas pemberlakuan undang-undang keamanan nasional oleh otoritas Hong Kong,” katanya, seraya menambahkan bahwa hal itu memiliki implikasi luas bagi warga AS dan penduduk Hong Kong. “Ini termasuk ketentuan yang didefinisikan secara samar-samar mengenai “hasutan,” “rahasia negara,” dan interaksi dengan entitas asing yang dapat digunakan untuk mengekang perbedaan pendapat.
Pelarian kemungkinan akan menjadi target pertama dari undang-undang baru, dengan sanksi di antara hukuman yang akan mereka hadapi di bawah undang-undang anak perusahaannya, menurut menteri kehakiman kota, Paul Lam Ting-kwok, dan kepala keamanan Chris Tang Ping-keung, dalam sebuah wawancara dengan Post pada hari Jumat.
Smith menggambarkan anggota parlemen AS mengadakan “debat kuat” dalam seminggu terakhir di Komite Urusan Luar Negeri DPR mengenai Undang-Undang Sertifikasi Kantor Ekonomi dan Perdagangan Hong Kong, yang ia sponsori.
Undang-undang AS seharusnya pergi ke lantai DPR untuk pemungutan suara minggu ini tetapi ditarik dari ditandai karena “alasan yang tidak dapat dijelaskan”, katanya.
RUU itu akan mengharuskan Gedung Putih untuk “menghapus perpanjangan hak istimewa, pengecualian dan kekebalan tertentu” ke kantor perdagangan yang berbasis di Amerika jika menentukan bahwa Hong Kong tidak lagi menikmati otonomi tingkat tinggi dari Beijing. Itu disetujui oleh Komite Urusan Luar Negeri DPR tahun lalu.
“Kami akan mendorong untuk mendapatkannya segera setelah kami kembali setelah reses ini,” kata Smith, mengacu pada minggu 8 April.
Versi Senat dari RUU itu meloloskan komite hubungan luar negeri kamar itu pada bulan Juli, tetapi belum dimasukkan ke pemungutan suara di lantai.
Jika kedua kamar meloloskan RUU dan Biden menandatanganinya, pemimpin Amerika akan diminta untuk menjelaskan kepada Kongres mengapa kantor-kantor di AS harus mempertahankan atau kehilangan hak istimewa diplomatik mereka, yang diberikan berdasarkan Undang-Undang Kebijakan Hong Kong tahun 1992.
Undang-undang itu mulai berlaku menjelang penyerahan Hong Kong oleh Inggris ke Beijing pada tahun 1997 dan dimaksudkan untuk menjaga perdagangan Amerika dan hak-hak istimewa lainnya yang dinikmati kota itu setelah pengalihan kendali.
Tiga kantor perwakilan kota di AS – di Washington, New York dan San Francisco – akan diminta untuk tutup dalam waktu 180 hari jika presiden memilih untuk desertifikasi.
Blinken menyatakan keprihatinannya, menggemakan sekutu AS lainnya, bahwa pihak berwenang Hong Kong akan mencoba dan menerapkan legistlasi secara ekstrateritorial “dalam kampanye penindasan transnasional mereka yang sedang berlangsung, dan mengutuk upaya untuk mengintimidasi, melecehkan, dan membatasi kebebasan berbicara warga dan penduduk AS.”
Komentar Blinken mengikuti pesan oleh Departemen Luar Negeri pada hari Rabu bahwa mereka sedang “menganalisis” undang-undang baru. Diplomat top AS itu menambahkan pada hari Jumat bahwa undang-undang baru itu kemungkinan akan merusak reputasi kota itu sebagai pusat bisnis internasional.
Smith, bersama dengan senator Demokrat Jeff Merkley dari Oregon – ketua bersama CECC lainnya – bersumpah pada hari Jumat untuk memajukan Undang-Undang Kebijakan Represi Transnasional di DPR dan Senat.
RUU itu akan memberi pemerintahan Biden alat tambahan untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah dan individu asing ketika mereka menguntit, mengintimidasi, atau menyerang warga dan penduduk AS.
“China mengancam anggota keluarga mereka yang berbicara di Amerika Serikat,” kata Merkley. “Ini bukan hanya serangan langsung terhadap anggota keluarga di rumah. Ini adalah serangan langsung terhadap kebebasan kita di sini di Amerika. Ini benar-benar 1.000 persen tidak dapat diterima dan kita perlu meloloskan Undang-Undang Kebijakan Represi Transnasional.”
RUU lain, Undang-Undang Sanksi Hong Kong, yang diperkenalkan pada November, berusaha menjatuhkan sanksi pada hampir 50 pejabat kota dan hakim, termasuk Lam, sekretaris kehakiman.
Kepala Eksekutif Hong Kong John Lee Ka-chiu dikenai sanksi oleh Departemen Luar Negeri AS pada tahun 2020 setelah Beijing memberlakukan undang-undang keamanan nasionalnya di kota itu tahun itu.
Kamis lalu, dalam sebuah surat kepada Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, ketua bersama CECC dan anggota terkemuka komite pemilihan DPR tentang persaingan dengan China mengatakan Pasal 23 “akan semakin mengikis supremasi hukum dan kebebasan mendasar rakyat Hong Kong dan kepentingan AS di kota”.
Surat itu meminta Departemen Luar Negeri untuk meningkatkan saran perjalanannya untuk Hong Kong dan pejabat sanksi “yang telah memainkan peran penting dalam melaksanakan upaya Beijing untuk merusak kebebasan demokratis dan supremasi hukum di Hong Kong”.
