China dan Uni Eropa, katanya, berbeda dalam nilai-nilai dan prinsip-prinsip mereka tentang isu-isu yang berkaitan dengan pemerintahan domestik China serta posisi Beijing dalam urusan global.
Feroci mengutip dampak ekonomi yang parah dari Covid-19 dan perang di Ukraina sebagai alasan memburuknya hubungan, dan bahwa peristiwa tersebut telah membuat Eropa sadar akan “risiko terkait ketergantungan yang berlebihan” dan kebutuhan untuk meningkatkan daya saingnya.
“Kami menyadari bahwa ekonomi kami sangat bergantung pada eksternal untuk banyak, banyak pasokan penting. Kami menyadari bahwa kami perlu menjadi lebih otonom,” katanya pada diskusi meja bundar pada hari Sabtu sebagai bagian dari forum yang diselenggarakan oleh think tank Pusat China dan Globalisasi.
“Ini membawa kami untuk mengadopsi sejumlah langkah yang dimaksudkan untuk mengurangi ketergantungan kami dan juga untuk meningkatkan dan meningkatkan keamanan ekonomi kami.”
Feroci, yang merupakan Komisaris Eropa untuk Industri dan Kewirausahaan pada tahun 2014, mengatakan pemisahan dari China tidak layak, tetapi pendekatan de-risking “jauh lebih, dalam arti tertentu, masuk akal”.
Tahun lalu, Uni Eropa mengusulkan untuk mengurangi risiko hubungan perdagangannya dengan China sebagai tanggapan atas ketergantungan ekonomi blok itu pada China, dan apa yang disebutnya Beijing yang “semakin tegas” di panggung dunia.
Blok tersebut pada bulan September meluncurkan penyelidikan terhadap subsidi di industri kendaraan listrik China, yang hasilnya sudah dekat dan diperkirakan akan memukul EV buatan China dengan bea impor tambahan.
Kelebihan kapasitas China telah muncul sebagai masalah yang diperdebatkan dalam persaingan ekonomi China yang semakin dalam dengan Amerika Serikat dan Eropa.
AS, yang bulan ini mengumumkan tarif yang jauh lebih tinggi untuk barang-barang China termasuk EV dan panel surya, telah mendesak Uni Eropa untuk bergabung dengan Washington dalam membatasi ekspor China yang murah.
Namun, Feroci mengatakan kepada forum pada hari Sabtu, strategi Uni Eropa “tidak dimaksudkan untuk ditafsirkan sebagai anti-Cina”, tetapi sebaliknya itu adalah pendekatan yang memiliki “nilai umum dan aplikasi global”.
“Jika itu berdampak langsung pada Anda, China, itu hanya … karena ekonomi China terlalu penting dan terlalu besar. Dan dua ekonomi China dan Eropa sangat saling bergantung sehingga China berisiko menjadi target langkah-langkah ini,” katanya.
“Tidak ada yang sangat agresif di pihak kami melawan China. Kami, di Eropa, ingin terus berdialog dengan China.”
Fabian uleeg, kepala eksekutif lembaga think tank European Policy Centre (EPC) yang berbasis di Brussels, menambahkan bahwa strategi pengurangan risiko blok itu adalah upaya untuk mengurangi kerentanan dan risiko di masa depan yang telah menjadi jelas sejak Rusia menginvasi Ukraina.
“Ini tentang mengurangi kemampuan orang lain dan itulah sebabnya ini juga tentang otonomi strategis terbuka,” katanya. “Kami berusaha mencapai tingkat keamanan ekonomi yang wajar. Dan saya hanya akan mengatakan bahwa saya tidak berpikir ini tidak biasa. Saya pikir banyak dunia telah melakukan ini untuk waktu yang lama.”
Dia mengatakan itu “benar” bahwa Uni Eropa mempertanyakan apakah ada tingkat lapangan bermain di sejumlah bidang yang berbeda.
Georg Riekeles, kepala program ekonomi politik Eropa di EPC, setuju, mengutip turbin angin sebagai contoh.
Dia mengatakan produsen turbin Eropa menghadapi “kesulitan terbesar” dalam mendapatkan akses ke pasar China, menimbulkan pertanyaan apakah produsen China harus memiliki akses tanpa batas ke UE.
China, bagaimanapun, tidak melihat tindakan Eropa dengan cara yang sama, menurut Liu uokui, direktur Institut Sejarah Dunia di Akademi Ilmu Sosial China.
Dia mengatakan strategi de-risking Eropa telah membawa “ketidakpastian besar” ke dunia dan menghambat kerja sama, dan sementara blok itu mengatakan tindakannya tidak ditujukan pada China, “kami melihat semakin banyak kebijakan anti-China yang sangat konkret”.
“Ini membingungkan bagi kami apakah narasi dan kebijakannya sama,” katanya, menyebut tindakan Uni Eropa “bermusuhan”.
Liu mengatakan kerja sama antara UE dan China selama beberapa dekade terakhir telah menjadi “pilihan yang baik”, tetapi ketidakpastian dari berbagai faktor termasuk Brexit, pandemi Covid-19, dan perang Ukraina telah memecah belah kedua belah pihak, dan membuat kemampuan untuk saling memahami “sangat penting”.
Hubungan Eropa dengan China juga harus dilihat dengan latar belakang perang di Ukraina, kata Riekeles.
“Ada perang di Eropa dan ada perang di Eropa, dan itu mengkondisikan pola pikir Eropa sekarang,” katanya.
Tetapi masalah terbesar dalam hubungan UE-Cina adalah bahwa “aktor ketiga telah memasukkan dirinya antara Cina dan UE … Dan itu adalah Rusia,” tambahnya.
Eropa, Riekeles menyarankan, “sangat tidak nyaman” dengan meningkatnya keberpihakan China, Rusia, dan Korea Utara.
Feroci, mantan perwakilan tetap Italia untuk Uni Eropa, menambahkan bahwa Eropa “agak kecewa” dengan peran yang dimainkan China dalam perang Ukraina sejauh ini. China belum secara terbuka mengutuk tindakan Rusia dan sebaliknya tampaknya semakin dekat dengan Moskow sejak invasi.
“Kami mengharapkan sikap yang jauh lebih jelas dalam mengutuk agresi Rusia terhadap Ukraina. Kami akan mengharapkan lebih banyak solidaritas dalam upaya kami untuk mengisolasi Rusia, dan peran yang lebih proaktif dalam mencari solusi damai dan politik,” katanya.
